Лицензия на раскопки

Из-под земли вынос

Золотое ожерелье с камнями, отбитое сыщиками ФСБ у «черных копателей» несколько лет назад, было впервые выставлено в Херсонесском музее в середине мая в рамках акции «Ночь в музее». Бесценный экспонат, созданный две тысячи лет назад неизвестным ювелиром, извлекли из земли археологи-любители, предположительно, во время раскопок на территории Белогорского района Республики Крым. В 2013 году был принят закон, поставивший подобных преступников и разорителей солдатских могил фактически в один ряд с любителями прикладной истории, ищущих в металлоискателями в заброшенных деревнях старинные монетки и гвозди. В проблеме разбирался портал iz.ru.

Май — горячий сезон для «копов», как называют себя любители покопаться в земле. Кто-то едет за город на грядки с тяпкой, а кто-то и в леса с металлоискателем под мышкой. И это, несмотря на законодательные ограничения, которые налагаются на желающих найти древности в почве. Так, согласно статье 243.2 УК РФ «Поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания на поверхности земли, в земле или под водой, проводимые без разрешения (открытого листа), повлекшие повреждение или уничтожение культурного слоя», копателя ждет наказание вплоть до лишения свободы до двух лет. Если же копателей поймают на территории объектов культурного наследия, могут присудить до четырех лет колонии. Для тех, кто ведет в этих особо охраняемых местах раскопки с использованием спецтехники, законодатель предусмотрел лишение свободы до шести лет. Такой же срок ждет соучастников, копающих «группой лиц по предварительному сговору или организованной группой» либо с использованием своего служебного положения.

Помимо уголовного, предусмотрено и административное наказание в соответствии со статьей 7.15 Кодекса об административных правонарушениях. Крупные штрафы накладываются на лиц, нарушивших порядок археологических полевых работ.

Удар по бандитам и мародерам

В первую очередь закон был направлен против мародеров и криминальных структур, снабжающих бандитов оружием из категории «эхо войны». И эта борьба принесла ощутимые плоды. Оперативники ФСБ в Брянской области задержали группу копателей, добывших с мест боев Великой Отечественной войны около 20 пистолетов и винтовок, а также несколько гранат, мин и взрывчатку.

Кстати, находки копателей сами по себе опасны, причем не только для них самих. Полиции Санкт-Петербурга пришлось эвакуировать дом на набережной Комсомольского канала из-за собирателя боеприпасов времен Великой Отечественной, сообщал портал 78.ru. Он принес в квартиру из лесов Ленобласти несколько сотен снарядов, мин и патронов.

Ситуация в поселке Кратово

Печально известный кратовский стрелок, убивший пять человек и ранивший шестерых (четверо из них — спецназовцы) в 2017 году, использовал оружие и боеприпасы, найденные во время раскопок. Мужчина увлекался «черной археологией». В связи с подобными событиями неоднократно поднимался вопрос об активизации борьбы с «копами».

Кроме того, «черные копатели» мешают поисковым отрядам идентифицировать останки бойцов Красной армии, найденных в земле. «После того как эти копатели пройдут, поисковикам сложно что-либо делать, потому что чаще всего останки погибших воинов находятся по оружию, металлу, а после копателей это сделать сложно», — рассказал РЕН ТВ первый зампред комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич.

Подземная культура

Культурный слой, о котором говорится в соответствующей статье УК РФ, — это понятие научное, но в то же время вполне естественное. Это тот свой почвы, который сохранил следы жизнедеятельности людей. Естественно, слой слою рознь, у каждого своя научная ценность: если, например, это сгоревшая и заброшенная пять лет назад дача соседа, то никакого значения она не имеет. А если речь идет о сгоревшей деревне XVII века — тут уже историческое значение налицо.

Кроме того, существует разделение территорий: одни входят в группу памятников, другие таковыми не являются. За раскопки на памятниках к уголовной ответственности привлекут однозначно, если поймают. Существуют еще и зоны, где могут быть выявлены памятники культурного наследия. Таких зон много — это территории, до которых у профессиональных ученых-археологов руки не дошли.

Если человек находит какой-то предмет, представляющий интерес для истории, — конкретно в этом ничего противозаконного нет. Шел по лесу и вдруг нашел старинную вещь — за такое к ответственности не привлекут. Другое дело, когда копатель, осведомленный о ценности той или иной находки, предпринимает целенаправленные действия для извлечения выгоды. Например, проводит раскопки, извлекает предмет из земли, а потом реализует через скупщиков или иным незаконным способом.

Подразумевается, что человек в принципе должен сообщать о «любопытных находках» в контролирующий орган — комитет по охране памятников. Или хотя бы в органы местной власти или в ближайший музей, в конце концов человек не обязан разбираться в административных тонкостях. На худой конец и полиция подойдет.

Орудие преступления

Есть еще один любопытный нюанс в процедуре привлечения к административной или уголовной ответственности — касается «специальных технических средств» и землеройных машин. В соответствии с примечанием к статье 243.2 УК РФ к спецсредствам относятся «металлоискатели, радары, магнитные приборы и другие технические средства, позволяющие определить наличие археологических предметов в месте залегания».

С металлоискателем вообще лучше в лес не соваться, как бы рекомендует своей неопределенностью закон. А особенно в тот, который является особо охраняемой территорией, — по головке за такое не погладят, прецеденты были. Если же человека задержат в таком месте с устройством да еще с нарушенным слоем почвы, речь может идти о возбуждении уголовного дела. Причем не имеет значения, нашел что-либо подозреваемый в грунте или нет.

По большому счету закону не так важно, стоит, например, могильник на учете или нет. Если копатель проник в него без санкции — он подлежит уголовной ответственности.

«Даже если металлоискатель используется в археологической экспедиции, это обязательно вносится в открытый лист. Там же прописывается специальное разрешение на его применение», — уточнил в беседе с порталом iz.ru начальник отряда Гераклийской экспедиции музея-заповедника «Херсонес» Георгий Олтаржевский.

Что такое открытый лист

Привлечение к ответственности за копательство и любительскую археологию — больной вопрос для отечественного права. Если следовать закону буквально, то получается, что ковыряться в земле позволено исключительно археологам. Да и то не всем.

Получить открытый лист, необходимый для работ, — задача непростая с бюрократической точки зрения. Выдать разрешение могут только уважаемому профессионалу своего дела, у которого есть рекомендации от не менее уважаемых коллег, достойный послужной список, плюс сданные отчеты о предыдущих экспедициях.

Открытые листы бывают трех форм. Первая — на проведение разведок, вторая — на проведение разведок с правом шурфовки (то есть небольших раскопок) и третья, которая предполагает полноценные раскопки.

Один и тот же археолог не может получить второй или третий открытые листы, пока не закроет предыдущие в форме отчета. А это, по сути, полноценный объемный научный труд с фотографиями, чертежами, планами и описанием найденных предметов. Только после приема этого отчета в Полевой комитет Института археологии РАН выдает специалисту новый открытый лист. Частное лицо не может получить открытый лист, его дают только организациям — культурные памятники закреплены за различными ведомствами, музеями.

Под одну гребенку

Тотальный запрет на поиск артефактов вызвал большой протест со стороны кладоискателей и историков-любителей. Существует четкая градация между «черными копателями» и кладоискателями, которая сегодня нарушена, считает Владимир Порываев, глава компании, оказывающей услуги по поиску кладов.

«Первые — нарушают морально-нравственные законы, религиозные и правовые — это группировки и кланы, которые зарабатывают на разграблении могил, извлечении из земли оружия и взрывчатых веществ. Этими людьми занимаются сотрудники ФСБ. Тогда как для других, кладоискателей, — это хобби: то есть они выезжают с семьей на природу с мангалом, теннисными ракетками и… металлоискателем», — говорит собеседник портала iz.ru.

По словам предпринимателя, угроза для безопасности общества со стороны копателей-нелегалов преувеличена. Сегодня не нужно быть даже «черным копателем», чтобы заполучить боевое оружие, уверен он. «Достать из земли что-либо пригодное для стрельбы практически невозможно — это единичные случаи. Строители, которые сносят дома в городах и занимаются ремонтом, вооружены куда лучше. В Москве, например, любые 200 метров чердака — это либо ствол, либо «холодняк» (холодное оружие. — iz.ru). Причем не обязательно дом должен быть очень старым — наследие лихих 1990-х годов, трофеи с Великой Отечественной, привезенные фронтовиками», — говорит он.

Компромисс есть

Порываев подчеркнул, что иметь металлоискатель и пользоваться им не запрещено. Но делать это нужно четко в рамках закона.

«Если вы работаете по военной археологии, то делать это нужно в составе поискового отряда. Если же вы работаете в качестве кладоискателя по истории, то ни в коем случае нельзя работать на территории памятников или других археологических объектов. Ходите по старым дорожкам, собирайте монеты XX века, которые достаточно дорого стоят», — рекомендует он.

Также не возбраняется поиск железяк с помощью металлоискателя на пляже. Археолог-любитель тоже может найти там массу интересных вещей и монет.

По мнению Порываева, ситуация с законом довольно плачевна — он сильно ударил по интересам простых, увлеченных историей людей. «Никто не может понять, что это за культурный слой… Пахать его тракторами можно, а лопатой — нельзя! Власти должны на государственном уровне оказывать кладоискателям-любителям поддержку. Это хобби, по сути, изучение истории своей родины через обладание предметами старины. То, что мы находим в полях, не стоит ничего. Это даже в музеи сдать невозможно», — говорит Порываев.

По его словам, с хищниками нужно бороться, а в отношении безобидных кладоискателей пересмотреть действие закона. «Коллекционирование — это огромная индустрия, это оживляет экономику. Наши интересы нужно обязательно учитывать», — уверен эксперт.

Закон о металлоискателях

Эта статья расскажет о том, что увлечение кладоискательством не так безобидно, как кажется на первый взгляд. И прежде чем, отправиться на поиски сокровищ, необходимо узнать, что существует закон о металлоискателях , с помощью которых возможно, действительно, отыскать клад. Также в Законе четко прописано, где можно искать с металлоискателем , и в каких случаях металлоискатель запрещен .

Все знают историю о том, что в России в результате набегов, войн были смутные времена. Людям приходилось прятать ценные вещи и сбережения в земле. Монеты, украшения складывали в горшки, и закапывали их неподалеку от своего жилья. Так появились клады, многие из которых нашли, или попросту растащили при распахивании полей под посевы.

Огромная армия нумизматов, любителей истории в нынешнее время стали пользоваться металлодетекторами. В народе их называют «копами». Это достаточно интересное хобби, отбирать у земли давно потерянные сокровища. Но сегодня, если не знать правила, где можно копать с металлоискателем, можно попасть под административную, и даже уголовную ответственность.

Миллионы людей, занимающихся археологическими работами, приобретают металлоискатель. Закон предупреждает, что полевые работы, где будут использоваться различные инструменты и оборудование, не повлекут уголовно-наказуемых действий, должны проводиться исключительно по разрешению, полученному в строго установленном порядке.

Поэтому, сначала необходимо узнать, где можно ходить с металлоискателем, а где нет. В противном случае, если в процессе поисков кладоискатель повредит или уничтожит объект, относящийся к археологическому наследию, он получит штраф за металлоискатель, и еще у него конфискуют все найденные ценности, приспособления и инструменты, которые были использованы.

Раскопал – попался

Итак, если кладоискатель попался с металлоискателем сотрудникам полиции, у него, по закону, должна быть лицензия на проведение археологических работ и разрешение на металлоискатель. Если таких документов нет, то должностные лица могут обвинить «черного копателя» в разрушении исторической ценности. Доказательствами того, что были проведены раскопки, послужат найденные старинные предметы, со следами земли.

Продвинутые искатели кладов всегда сопровождают работы видеосъемкой, чтобы доказать, что никаких археологических изысканий не проводилось, исторические памятники не разрушались. Раскопки с металлоискателем имеют множество нюансов. Между понятиями, где можно использовать металлоискатель в России, где нельзя копать с металлоискателем вообще – тонкая, едва уловимая грань.

Наказание за копание с металлоискателем в России суровое. К примеру, за поиск, изъятие предметов археологии из земли, с земной поверхности и из-под воды без разрешения повлечет за собой штраф. А те же действия, произведенные с разрушениями и уничтожением культурного наследия, приведет даже к лишению свободы. И чем больше ущерб, нанесенный культурным объектам, тем суровее наказание.

Характерно, что сами кладоискатели утверждают, что никогда не ищут сокровища там, где нельзя копать с металлоискателем в России. Многие из них утверждают, что законность поиска с металлоискателем ими не нарушается, поскольку никто не ищет древние сокровища, а довольствуются современными утерянными драгоценностями и монетами.

Когда вступил в силу новый Закон о металлоискателях в России, кладоискатели в растерянности стали искать ответы на такие вопросы:

• где можно искать металлоискателем по новому закону;
• где запрещено копать с металлоискателем в России ;
• не запрещает ли копать с металлоискателем на пляже Закон;
• может быть металлоискатель запрещен Законом совсем?

Эти и другие вопросы наиболее актуальны, и на форумах копателей можно найти решения этих проблем. Конечно, кому не хочется найти клад? Разумеется, все стремятся обнаружить нечто ценное, но везет далеко не всем. В большинстве случаев для своего хобби кладоискатели приобретают маломощные копы, которые способны обнаружить металлическую мелочь.

Некоторым удалось превратить свой интерес в бизнес, и раскопки металлоискателем позволяют найти ценные изделия. Для этого оборудование нужно профессиональное, а также разрешение на раскопки с металлоискателем.

Места, где лучше копать с металлоискателем, профессионалы определяют загодя, затрачивая на поиски разрешенных мест много времени. Нужно сказать, есть не так много мест, где можно искать металлоискателем России. В связи с тем, что закон о рамках металлодетекторов ужесточен, в интернете можно найти места, где нельзя копать с металлоискателем. Карта спутникового изображения покажет заброшенные поселки и строения, места, где копать с металлоискателем не возбраняется.

Закон о копании с металлоискателем распространяется на артефакты, которые причисляются к достоянию страны. Есть много мест, где можно копать с металлоискателем по закону:

• открытые поля;
• места возле воды, где по старым картам можно определить бывшие поселения, не интересующие историков;
• опушки лесов.

Есть такие места, где можно покопать с металлоискателем, хотя в каждом отдельном случае нужно помнить, что обходить стороной нужно места, охраняемые государством, поскольку нарушение этого правила повлечет наказание за металлоискатель. Чаще всего информацию о местах, где можно искать металлоискателем, копатели ищут в сети интернет. Там можно узнать, какие места являются строго охраняемой зоной.

Где искать

Если уже есть металлоискатель, где копать подскажут старожилы. Можно с высокой вероятностью найти что-то интересное для коллекции копателя. Для большей эффективности подход к этому хобби должен быть профессиональным. То есть, начинать нужно с исследований, и правильного оформления необходимых разрешений.

На вопрос, где нельзя ходить с металлоискателем в России, можно ответить точно:

• на территориях церквей, пусть даже заброшенных;
• на кладбищах;
• на курганах.

В данных случаях металлоискатель запрещен Законом. Если нарушить его, можно не просто прослыть расхитителем гробниц, но и получить наказание за поиск с металлоискателем.

Какие еще находки возможны, если вести раскопки с металлоискателем? Закон не запрещает искать монеты. Известны случаи, когда копатели находили римские экземпляры, медную мелочь времен Екатерины. Но самыми частыми находками – советские деньги, которые преподносит металлоискатель. Законность при этом не нарушается. В единичных случаях попадаются золотые и серебряные монеты, украшения и предметы быта.

Всегда нужно помнить о нюансах, возникающих при поиске. Например, опушка леса – место, где можно копать с металлоискателем по закону. Но, именно здесь часто копатели находят боеприпасы и оружие, оставшееся с военных времен. Если не сообщить о находке в правоохранительные органы, можно получить наказание за коп с металлоискателем, и «загреметь» в тюрьму, за незаконное хранение оружия. И это в лучшем случае, поскольку на старых боеприпасах можно подорваться, и лишиться жизни.

А что будет за металлоискатель по закону, если при копании было найдено тело солдата, погибшего во время Отечественной войны? В первую очередь необходимо сообщить о находке в полицию и поисковую организации. Но, штрафы за металлоискатель в России, использованный без документов, заплатить придется.

Что и как копать не нарушив Закон

Разрешение на металлоискатель в России не потребуется только в том случае, если поисковик находит гвозди, пробки от бутылок. Это, конечно, шутка, в которой много правды. Если в Европе кладоискатели не понимают, почему запрещены металлоискатели, отечественным поисковикам приходится искать информацию, где разрешено ходить с металлоискателем, чтобы не нарушить законность. К примеру, поиск метеоритов металлоискателем законом разрешен, а пляжный поиск с металлоискателем запрещен.

В любом случае лучше всего и правильнее, получить разрешение на поиск с металлоискателем. Что же это за документ такой, который позволяет использовать металлоискатель, где можно искать по закону?

Конечно, это лицензия на копание с металлоискателем. Многие допускают ошибку, думая, что этого документа достаточно. В интернете приведена открытая информация о том, какие документы нужны для металлоискателя. Среди них есть специальное разрешение. О том, как сделать открытый лист для поиска металлоискателем, то есть – это самое разрешение.

Далее, особого внимания следует удостоить такие моменты: собственный двор или квартира – места, где можно пользоваться металлоискателем по закону. Можно искать ключи, которые потеряли дети, даже золото, случайно оброненное возле бассейна. Если при проведении поиска были случайно обнаружены старинные предметы – их необходимо оставить в земле, а не забирать себе. В Законе обозначены места, где нельзя искать с металлоискателем, но обязательно нужно усиливать внимание на нюансах, о которых уже шла речь.

Итак, проводить поисковые работы в соответствии с Законом можно, в определенных местах, где можно пользоваться металлоискателем в России. Главное – не подходить даже близко к культурным ценностям, и чтобы найденные предметы не являлись археологическим достоянием.

Кстати, стоит объяснить, почему нельзя искать металлоискателем на пляжах. Когда речь идет о культурном слое, многие думают, что на официальных пляжах его нет. Это далеко не так, поскольку к официальным можно отнести только пляжи Крыма и Краснодарского края. Но, не помешает проверить, не располагаются ли они на объектах культурного наследия. Иначе, можно попасть под уголовную ответственность.

Конечно, столкновения с полицией и другими должностными организациями, охраняющими государственные ценности – это настоящий экстрим. Да и конкуренты, мечтающие найти клад, могут основательно портить настроение. Однако это не убавляет пыл копателей.

Но, прежде всего, нужно помнить о Законе, который разъясняет, почему нельзя искать металлоискателем клады. Нужно разобраться, что такое «клад». Здесь в Законе есть четкое определение обо всех ценностях, скрытым в земле. И если кладоискатель что-то находит в земле даже своего собственного земельного участка, он обязан сдать все государству. Делать это нужно по всем правилам, с описью ценностей, составлением протокола.

В новый Закон о кладоискательстве были внесены изменения, в том числе о металлоискателях. Хотя официально не написано, что этот коп является запрещенным инструментом, но в силу вступают те самые нюансы, о которых было написано выше. То есть, нормативные акты, из-за которых можно угодить в полицию, оказаться оштрафованным, или, если повезет, быть отпущенным восвояси. Все зависит от знания пунктов Закона, и выполнения всех правил. Основные из них – запрещают копание без открытого листа, выкапывание культурных ценностей, сокрытие их от государства, разрушение памятников архитектуры.

В статьях определены точные места, где можно, а где нельзя копать, опубликованные в реестре государства, и точно отмеченные на карте. Поэтому, выезжая на раскопки, нужно заранее проверить, будет эта поездка удовлетворением хобби, или вернуться из нее получится лишь через несколько лет.

О культурном слое в земле и под водой также было упомянуто. Так, если ему больше ста лет, копать нельзя. Поэтому, если правоохранительные органы застукали копателя с металлоискателем на современном пляже, с ними можно поспорить, если этот объект не находится в зоне культурного наследия.

Не нужно быть профессионалом, чтобы понимать, что с законодательством лучше не шутить. Тогда у частных копателей неприятностей не будет. Существует много действий, которые позволят копать, и спать спокойно. Например, если с найденных ценностей копатель получает прибыль, он должен платить налоги. Если нашли старинную ценность, уникальную в своем роде, несущую информацию об истории страны, обязательно нужно сдать ее в музей.

Нельзя отрицать, что найденные ценности в земле принадлежат государству. Значит, и вернуть ее необходимо государственным органам. Что касается металлоискателя, стоит отметить, что просто так конфисковать инструмент никто не имеет права только за то, что он есть. Это не нарушение закона. Чтобы и дальше заниматься своим хобби беспрепятственно, нужно помнить основные моменты:

• нельзя ходить с металлоискателем по охраняемым государством объектам;
• категорически запрещается ходить с прибором в тех местах, где присутствуют любые признаки жизнедеятельности человека, которым больше ста лет;
• можно заниматься копательством, не укрывая раскопку предметов культурной ценности столетней давности.

Отдельно стоит сказать об открытом листе – разрешении на владение металлоискателя и проведения раскопок. Такой документ выдается профессиональным археологам, которые могут подтвердить свою компетенцию в подготовке проведения раскопок. Для этого археологи предоставляют научные работы, являющиеся обоснованием проведения полевых археологических работ.

Закон гласит, что найденный клад нужно сдать государству. Специально обозначены выплаты кладоискателям, которые сдают ценности, а не присваивают их себе. Конечно, как любой доход такая выплата облагается налогом, а уклонение от ее уплаты считается нарушением Закона.

Новые изменения предполагают вознаграждение в размере 50% от оценки найденного клада. Причем здесь выступают статьи, охраняющие права копателей и хозяев земли, где были найдены ценности. Сумма выплаты делится обычно поровну, между всеми участниками.

В случае, когда клад нашел и сдал в государственную казну сам собственник земельного участка, то вся сумма выплаты будет принадлежать ему. При нахождении ценностей на чужой земле, без «ведома» хозяина территории, вознаграждение будет выплачено хозяину земли, в любом случае, из федерального бюджета.

Другой момент – сокрытие клада. Если скрыть, что на участке найдены ценности, это будет грозить уголовной ответственностью. Даже если находка не представляет исторической и культурной ценности, может оказаться, что все права на владение ценностями переходят к владельцу земельного участка.

Это согласно новому Закону, хотя, как показывает законодательная практика, большая часть ценных находок переходит государству. Многих интересует размер налога на выплату вознаграждения за сданный клад. Как можно избежать выплаты налога? Нужно сдать его в государственную казну, и не платить налоги. Для примера можно привести случай, когда на своем земельном участке владелец находит клад, ценности, которые когда-то были украдены у известного человека. Родственников найти уже не представляется возможным, и клад владелец участка сдает государству. Клад оценивают компетентные органы, музейные и научные работники, и нашедшему его честному владельцу выплачивается вознаграждение в полном размере, без уплаты налогов.

В заключение

Хочется отметить, что приятное хобби – кладоискательство. И таковым оно остается до тех пор, пока копатели исполняют все правила, предусмотренные законодательством.

Закон о металлоискателях: где безопасно копать, нужно ли получать разрешение и какие штрафы за нарушения

А можно ли будет скоро с друзьями и без жен поехать в баньку на выходные? Или пойти на стадион и орать «кричалки» во весь голос? Или смотреть дома американские фильмы? Слушайте, учитывая принимаемые нашим законодательством решения, то такие вопросы не кажутся такими уж и глупыми, каковыми они являются на самом деле.

Изменения в законодательстве

Нас, любителей «копа», тема странных и двусмысленных законов затронула еще в 2013 г. когда внесли изменения в действующее нормативные акты Федеральным законом №245-ФЗ.

Этими изменениями не сказано, что металлоискатель запрещенный инструмент. Но нормативные акты написаны так, что каким будет финал при встрече с представителями правоохранительных органов — вас просто отпустят или заберут МД и выпишут штраф, зависит от того насколько хорошо вы разберетесь в тонкостях этих нормативных актов и насколько хорошо у вас «подвешен» язык и вы умеете отстаивать свою точку зрения.

Основные статьи

Давайте прямо пройдемся по основным статьям, которые касаются кладоискателей. По сути все основные положения изложены в трех статьях: одна в КоАП РФ и две в УК РФ.

Про ст. 7.15 в КоАП РФ коротко скажем, что она запрещает проведение полевых работ без специального разрешения (открытого листа).

За ее нарушение «светит» штраф от 1,5 до 2,5 тыс. рублей с конфискацией найденного и используемых инструментов (металлодетектора тоже).

Как избежать данных санкций мы рассмотрим подробно на примерах уголовных статей, так как состав преступления у них практически идентичный.

Рассмотрим ст. 243 и 243.2 УК РФ

В п. 2 данной статьи говорится про те же нарушения только в отношении особо ценных объектов и санкции предусмотрены практически в два раза жестче по сравнению с п. 1.

Также, в п. 3 говорится, что если поиск ввелся с металлодетектором, то это еще больше усугубляет вину и применяется еще более строгие санкции.

Разбор статей и вывод

Но давайте дословно разбираться в похожих по сути друг на друга ст. 243 и 243.2 УК РФ.

Для начала разберемся, что имеет ввиду закон под термином «повреждение объектов культурного наследия»

В целом тут понятно — если выкопаешь объект из земли, то «стоимость восстановительных работ» с умением при необходимости наших государственных органов составлять сметы легко перевалит за 500 тыс. руб.

Эти две статьи четко определяют где точно нельзя заниматься копом — на территориях объектов культурного наследия, которые внесены в реестр и охраняются государством.

Существует сервис для проверки объектов, внесенных в данный реестр.

Где на карте нарисованы объекты, включенные в реестр. То есть перед там как выезжать в поле можно легко проверить не собираетесь ли вы поехать на место, с которого есть вариант вернуться только года через 4.
Это во-первых.

Во-вторых, законодательством четко определено понятие культурного слоя. И применять санкции могут только за его повреждение.

Под ним подразумевается слой в земле или под водой, в которых есть следы жизнедеятельности человека, и эти следы превышают сто лет.

То есть теперь понятно, что на пляжах и на полях где и так пашут землю каждый год копать можно без всяких проблем.

И в-третьих, подводя итог, на наш взгляд, заниматься «копом» можно вообще в любом месте кроме двух моментов: нельзя на территории, которая охраняется государством как культурное наследие и где визуально есть следы жизнедеятельности людей старше 100 лет.

Лайфхаки

Расскажем правила, которые помогут избежать неприятностей.

Но для начала небольшая вставка. Мы писали это для таких же любителей поиска как мы, для которых металлоискатель это хобби. Ни в коем случае не хотим обманывать государство, единственная цель публикации — чтобы честные копатели не попадали в бюрократию, в непонятную волокиту и не страдали от этого.

Если же вы зарабатываете на этом деньги, занимаясь поиском самородков или еще что-то в этом роде — платите налоги и спите спокойно.
Если вы нашли действительно ценную уникальную вещь, которая расскажет про какую-то часть истории нашей страны — передайте ее в музей (будущее поколение будет благодарно вам за это).
Если вы действительно «черный копатель» во всех плохих смыслах этого слова, то мы желаем чтоб лучше аппарата чем Bounty-Hunter Tracker 4 вам в руки не попадал.

Из нашего опыта мы знаем, что общение с полицией это такой словесный баттл, кто покажет хоть малейшую слабость тот и проиграет. Просто запомнив несколько правил очень легко избежать любых наказаний.

Во-первых, законом определено, что все что находится в земле, воде — принадлежит государству (не отрицайте это перед полицией).
Во-вторых, если вы найдете какую-то вещь, которой более 100 лет по закону надо отдать ее тоже государству (не отрицайте это перед полицией).
В-третьих, с метталлоискателем вы хоть в ночной клуб можете зайти или по центральной площади ходить, не говоря уже о прогулке по полю с ним, никто не имеет право у вас его конфисковать, сам факт хождения с металлоискателем не противозаконен.

Если вы хорошо вникли в текст и если мы смогли донести основную мысль то вы должны были понять 3 пункта: если не ходить с металлоискателем по охраняемым государством объектам, если не ходить по местам где есть явные, визуально легко находимые свидетельства жизнедеятельности людей более ста лет назад и если вас не поймают с поличным с предметами культурной ценности старше ста лет то никаких проблем у вас не будет при правильном общении с полицией.

Как избежать нарушения первого пункта мы уже рассказали. Про второй скажем, что это тоже проверяется все на старых картах если вы хотите безопасности прям чтоб «комар носа не подточит». Но по факту, понятное дело, что как раз то по старым поселкам, деревням мы в том числе и ездим, но на месте неопытному глазу практически непонятно что там была какая-то жизнедеятельность когда-то.

Ну и третий пункт и по сути самое главное — вас не должны поймать с поличным с находкой, которая относится к культурной ценности. Ну тут уже масса вариантов как это шанс минимализировать — заехать очень далеко; чаще ходить к машине и складывать находки; выкопать рядом с машиной яму для находок и т.д. вариантов много.

Разрешение (открытый лист)

Мы бы могли тут расписать порядок получения разрешения (открытого листа) для законной работы в поле с металлоискателем, но поверьте, для нас, простых смертных, это затруднительно. При необходимости распишем всю процедуру в комментариях к этой публикации.

В общем ничего смертельного в «законе про металлоискатели» нет.

Задавайте внизу вопросы — ответим, проконсультируем. Или напишите свой комментарий если считаете, что мы в чем-то не правы!

Отличная статья, понятная, спасибо

Доброго вам времени суток ! Статья супер ! Написано понятным языком и вразумительно ! Спасибо огромное ! Иии… расписывайте уже .)) всю процедуру порядка получения разрешения (открытого листа) для законной работы в поле с металлоискателем .))( можно в личку, плиз) А то уже не терпится взрыхлить эту Землю . .)) Ещё раз , благодарю .

Добрый день. Спасибо за отзыв. По поводу процедуры получения открытого листа подготовим ответ и в течение суток кинем сюда раз уж есть в этом потребность.

Добрый день!процедуру порядка получения разрешения (открытого листа) для законной работы в поле с металлоискателем каму обратится какой организации ? спасибо большое

Пожалуйсто по подробнее об открытом листе…

Законом установлен порядок и правила выдачи открытого листа, мы его вкратце приведем здесь.

Но, на наш взгляд, самым тяжелым для получения разрешения (открытого листа) на проведения раскопок является выполнение данных трех пунктов.

1. Государтсву необходимо предоставить научное обоснование полевых работ. То есть почему вы решили, что тут нужно копать. Это обоснование может выглядеть например так: «Из архивных записей про историю Поволжья и карт 1865 года, я выяснил, что в данном месте распологалась кузница, которая славилась на весь регион своими новшествами и неординарными техническими решениями того времени. Целью раскопок в данном месте является обнаружение предметов производства этой кузницы и донесение до общественности новой информации про историю в данном направлении.»

2. Второй пункт это то, что у вас должно быть высшее образование по специальности «история», «музейное дело и охрана памятников». Тут как мы понимаем большая часть любителей копа уже не попадают под критерии.

3. Ну и третье — уже существующее археологоческое сообщество должно походатайствовать за вас у Министертсва культуры о выдаче разрешения. И с этим сообществом вы должны состоять в трудовых отношениях, то есть работать у них или выполнять для них какие-то функции.

Плюс этот открытый лист выдается на определенный период и дает право заниматься копом на определенной территории. Если вы захотите на законных основниях покопать еще в каком-либо месте то данное разрешение нужно будет получать еще раз.

Ниже приведу основные пункты правил получения открытого листа.

Открытые листы выдаются Министерством культуры Российской Федерации с учетом заключения федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» (далее — Академия) о целесообразности проведения археологических полевых работ.

Для получения открытого листа физические лица (далее — заявители) представляют в Министерство культуры Российской Федерации заявление о выдаче открытого листа (далее — заявление) по форме согласно приложению.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) научное обоснование археологических полевых работ, определяющее цели, задачи, объем их проведения и методы исследования;

б) ходатайство юридического лица, уставными целями деятельности которого являются проведение археологических полевых работ, и (или) осуществление связанных с ними научных исследований, и (или) выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций, и (или) подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности (далее — работодатель), с которым заявитель состоит в трудовых отношениях, о выдаче заявителю открытого листа;

в) копии учредительных документов работодателя, заверенные его руководителем;

г) копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;

д) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура) по специальностям «история», «музейное дело и охрана памятников» или послевузовского профессионального образования в аспирантуре (подготовка кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре) по указанным специальностям, а также по специальности «археология»;

е) сведения о ранее выданных заявителю открытых листах;

ж) справка, подтверждающая принятие Академией научных отчетов о проведении заявителем археологических полевых работ на основании ранее выданных открытых листов, а в случае получения открытого листа впервые — справка Академии, подтверждающая непосредственное участие заявителя в проведении археологических полевых работ в составе археологической экспедиции, а также в подготовке научного отчета;

з) сведения о заказчике археологических полевых работ, которые намерен проводить заявитель на основании открытого листа (полное и краткое наименование организации, место нахождения и фактический адрес организации, телефон или в случае, если заказчик является физическим лицом, его фамилия, имя и (при наличии) отчество, данные документа, удостоверяющего личность, телефон);

и) копии документов, обосновывающих проведение археологических полевых работ, — плана работ работодателя, проводящего плановые научно-исследовательские работы, договора (оферты) о проведении спасательных археологических полевых работ, которые намерен проводить заявитель на основании открытого листа.

Министерство культуры Российской Федерации при поступлении заявления и прилагаемых к нему в соответствии с настоящими Правилами документов (далее — документы) проводит проверку их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

После принятия заявления и документов Министерство культуры Российской Федерации проводит проверку:

а) полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в заявлении и документах;
б) соответствия документов, обосновывающих проведение археологических полевых работ, законодательству Российской Федерации.

Вроде все просто, создать археологоческое сообщество, принять на работу бабульку с музея (возможно на полставки) с высшим образованием, найти компаньена юриста или двух (второй адвокат), и дело в шляпе, можно ездить и листы делать (подойдет как идея для бизнеса, кто не любит работать)

я юрист, бабулька у меня есть. С вас регистрация общества и наладить поток клиентов на открытые листы. Замутим бизнес!!

Ели замутити с открытыми листами . Я готов быть клиетом .)

я вас наберу в первую очередь)))

По факту уроды делают всё, чтоб мы случайно не только просто не копали, а чтоб не наткнулись на кое-что, что перевернет привитое миропредставление. Вывод: КОПАЕМ ДАЛЬШЕ

Вот, вот, и я о том же. В прошлый коп почти к рептилоидам докопался, да цепные псы закостенелого режима согнали и знак франк-масонов показали. Но я был в шапочке из фольги, так что обошлось.

В статье не увидел, как не попасть под ст. 7.15 КоАП РФ «Проведение археологических полевых работ без разрешения», не получить штраф и не лишиться МД. Ведь даже если копать на вспаханном поле, используя МД — это уже археологические работы с использованием спец.средств.
Также нельзя копать в местах боевых действий, но таких мест почти вся европейская часть РФ.

Присоединяюсь к вопросу. В статье написано «Проведение археологических полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения…» — как доказать, что ты не занимаешься археологическими работами?

Участковый и опер из уголовки, прочли только то , что запрещается поиск и то , что штраф и шесть лет . пытаться что либо объяснить без вариантов, паспорт, телефон отобрали, свидетелей нет, поддержки нет, есть прямая возможность общения со следователем и адвокатом, как итог 50 к.р. и чтобы больше не видели.

10 важных пунктов, которые должен знать кладоискатель. Памятка

История российского законотворчества в отношении кладоискательства

В древней Руси найденные ценности принято было относить церковным служителям, которые определяли «от кого» шли поиски: «от беса или от Бога», после чего решалась судьба находки. Во времена правления Петра Первого вышел указ о том, что все находки на русской земле принадлежали государству. Екатерина Великая законодательно закрепила право собственника земли на все ценности, найденные на его земле, а вышедший в 1832 году свод гражданских законов подтвердил право собственника земли на клады, соответственно, всё, что было найдено на государственной территории, принадлежало государству. Эти правила действовали до свержения монархии в 1917 году. В Советском Союзе все найденные артефакты априори принадлежали государству. Однако нашедшему клад полагалось 25% стоимости найденного клада.

О чем следует помнить кладоискателю?

1. В первую очередь необходимо различать такие виды деятельности, как археология и кладоискательство. Археология подразумевает под собой профессиональную деятельность специалиста, имеющего разрешение на проведение археологических раскопок, в том числе, в местах, имеющих историческую и культурную ценность. Кроме того, археологи не имеют право требовать возмещения стоимости найденной ими ценности.
Кладоискательство же фактически является хобби, даже если этому занятию человек посвящает жизнь. В России единственной официальной организацией, у которой есть госрегистрация, является Федерация Приборного Поиска России (ФППР).

2. Помните, что законодательство разных стран по-разному регламентирует ведение поисков клада на своих территориях, поэтому нужно обязательно ознакомиться с местными законами, а только потом приступать к поиску и раскопкам. В одних странах вам будет необходимо получить лицензию на этот вид деятельности, с указание сроков поисков, в других – разрешение, в котором оговаривается получение государством определенной доли от найденного сокровища.

3. К кладоискательству имеют отношения Гражданский Кодекс РФ, Уголовный Кодекс РФ, закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», закон «Об оружии» и ряд других постановлений и распоряжений Правительства РФ. В частности, законодательное закрепление такого понятия как «клад» содержится в Гражданском Кодексе РФ — это зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право. Клад следует отличать от «находки», когда есть информация о том, кто мог быть владельцем найденного предмета, или есть шанс разыскать владельцев. Для этого необходимо сообщать о находке в органы полиции, и только по истечении 6 месяцев лицо, нашедшее вещь, приобретает на него право.

4. Согласно действующему законодательству, человек, нашедший клад, должен разделить его поровну с владельцем земли, на которой он был найден. Если владелец земли не давал разрешения на поиски клада на его территории, то все найденные артефакты и сокровища должны быть переданы владельцу.

5. Есть существенная оговорка относительно найденного клада: если в нем обнаруживаются предметы или элементы, имеющие культурно-историческую ценность, то они должны быть переданы государству, которое выплатит кладоискателю половину стоимости найденного клада. Полученная сумма будет делиться поровну между самим кладоискателем и владельцем земли.

6. Еще один важный момент: нельзя нарушать неприкосновенность объектов культурного наследия, памятников истории и культуры (это могут быть курганы, древние застройки, исторические места и пр.) – это чревато штрафами и уголовным преследованием. Так, ст.243 УК РФ предусматривает штраф в размере 200 тысяч рублей или лишение свободы до 2-х лет за повреждение охраняемых государством объектов, и от 100 до 500 тысяч рублей (или до 5 лет лишения свободы) за повреждение объектов общероссийского значения. Кроме того, в ст. 244 УК РФ содержится указание, что за осквернение мест захоронений полагается штраф в размере до 40000 рублей либо арест до трех месяцев.

8. Нужно помнить, что найденное оружие подлежит регистрации в органах внутренних дел, а если оно непригодно для стрельбы, то регистрировать его не нужно, но придется привести его в состояние, исключающее совершение из него выстрелов.

9. Может случиться так, что в процессе раскопок кладоискатель натыкается на древние захоронения. В таком случае, дабы не нарушить культурный слой и не повредить возможный древний исторический памятник, следует не предпринимать больше попыток откопать реликвию, а сообщить о находке в Россохранкультуры.
10. Что касается использования при поиске кладов специальными приспособлениями, в том числе металлоискателями, то ограничений на них в России пока не предусмотрено.

Копать или не копать. Ставим точку в законе о кладоискателях

Друзья, часто в комментариях спрашивают, “так можно копать с металлоискателем или нет”? Такие же вопросы приходят и на почту. Да и вообще тема эта для многих не понятна. Давайте уже поставим все точки над ё, чтобы любители приборного поиска точно знали где копать можно, а где нельзя.

После консультации юриста мы определились для себя в каких случаях можно копать с металлоискателем, а в каких нет и сегодня расскажем вам об этом.

В 2013 году был принят закон №245-ФЗ, который внес некоторые изменения в другие законы, в том числе в Уголовный Кодекс РФ. Изменения затронули, в том числе, и любительский приборный поиск в статье 243.2 УК РФ «Незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания». Имейте виду, этот закон имеет широкий и расплывчатый спектр действий, с тонкостями которых придется разбираться.

Согласно статьи 243.2 пункту 3 можно загреметь на 6 лет (как самый худший вариант) потому что вы с металлоискателем выкапываете археологические предметы старше 100 лет в охранной зоне объекта культурного наследия. При необходимости перечень объектов культурного наследия можно найти на региональных сайтах. Границы зон объектов культурного наследия изложены в законодательных актах каждого региона отдельно. Если вы выкапываете археологические предметы вне зоны такого объекта, это так же подходите под пункт 3, только можно рассчитывать на снисхождение судьи.

На решение судьи так же будет влиять ваш злой умысел (намерение). Поэтому правильным пояснением будет, в случае чего, поиск потерянных на пикнике ключей или ювелирных изделий, а аппарат позаимствовали у друга. В интернете много советов, как сохранить металлоискатель от изъятия, к примеру составить договор аренды со своим другом, в котором указывается, что аппарат принадлежит не вам. Аппарат будет всё равно изъят, как вещдок, но после проведения всех следственных мероприятий должен быть возвращён законному владельцу.

В случае поимки лучше не иметь при себе предметов, возрастом старше 100 лет, дабы было меньше вопросов. Но что делать если поймали с находками?

Давайте рассмотрим юридические тонкости.

Археологические предметы – это предметы, источником информации о которых становятся археологические раскопки . Например: номенклатура по скифским наконечникам известна только из археологических раскопок, есть много каталогов, которые были составлены археологами в результате их деятельности.

Если это монета Николая второго (возрастом старше 100 лет), такую информацию можно взять из многочисленных каталогов, составленных коллекционерами или музеями. Грамотный адвокат легко докажет, что подобный найденный предмет не является археологическим предметом.

Если вы копаете с металлоискателем предметы, не попадающий под понятие археологических предметов, за пределами охранной зоны объекта культурного наследия, то остается преодолеть еще одно условие – повреждение культурного слоя. Загвоздка здесь состоит в том, что само понятие культурного слоя в законе прописано смутно, поэтому возможны разные варианты.

Например, на пахоте ваши двадцатисантиметровые ямки не имеют никакого значения, потому что глубина перепашки гораздо больше, в пределах 40-45 см. Даже если пашня находится в границах археологического объекта, для проведения сельхозработ, на глубину пахотного горизонта, никаких специальных разрешений не требуется.

В иных случаях порчу культурного слоя еще нужно доказать. А сначала придётся ещё доказать наличие этого слоя. Для этого должны провести целый ряд экспертиз советующие археологические организации. Такая организация должна получить разрешение, потом заложить шурфы и т.д. Запускается дорогостоящая бюрократическая цепочка, а кто этим будет заниматься?

Более того, вас даже никто не будет ловить в поле. Никаким законодательным актом не запрещено ходить по территории археологического объекта с металлоискателем и лопатой. Чтобы доказать факт нарушения, вас должны поймать на месте преступления. Для этого выделяется наряд полиции с понятыми и соответствующим специалистом.

В реальности специальные органы ловят тех, кто занимается поиском, восстановлением и продажей оружия и боеприпасов. Так же под особым надзором находятся коллекционеры немецкой атрибутики. Такие люди представляют потенциальную опасность для государства по понятным причинам. И поимки происходят не в полях, а через интернет – не удачно купил или продал военные предметы. Будьте бдительны во всемирной паутине!

Еще как вариант, местные жители могут вызвать наряд полиции. Такие случаи несколько раз случались и с нашей командой, но они решались мирным путем на месте. Нас просто просили не смущать жителей и уехать. И не было у них ровным счётом никаких вопросов к нашим находкам. Полиция чрезвычайно загружена другими, более важными делами. Один знакомый полицейский рассказал мне, что пока они едут на один вызов уже поступает второй. И это не какие-то копатели с полными карманами пробок и проволоки. Это драки, поножовщины, пьяные дебоши, грабежи, изнасилования и убийства.

Затрону еще один пункт в законодательстве. Статья 233 Гражданского кодекса РФ . Любой найденный клад не содержащий культурных ценностей принадлежит собственнику земли на которой этот клад был обнаружен. Если с хозяином имеется договорённость, то клад делится согласно этой договорённости. Обычно 50/50. Если такой договорённости нет, то всё принадлежит хозяину земли. Если же клад содержит культурные ценности, а это определит только соответствующая экспертиза, клад принадлежит государству, но собственник земли и лицо нашедшее клад могут претендовать в общей сложности на 50% .

1. Не копайте на объектах культурного наследия и в пределах охранных зон.

2. Не ссорьтесь с мирными жителями и договаривайтесь с хозяевами участков.

3. Думайте от том какие у вас находки в кармане. И имейте ввиду, что вы собираете металлолом (по договоренности с хозяином земли) или ищите потерянные часы, ключи и т.д., дабы избежать злых намерений.

Остальное зависит от вашей коммуникабельности, которая поможет решить все проблемы прям на поле. В сложных случаях придется надеяться на грамотных юристов и лояльность судебных органов.

И последнее! Закапывайте за собой ямки!

Добавляйте в комментарии свои мысли и истории из своей практики. Думаю, лишний опыт пригодится.

Если вам понравилась статья поддержите нас лайком и подпиской , а также делитесь со своими друзьями в соцсетях. Нам будет невероятно приятно, что вы оценили проделанную работу. Спасибо!

Источники:

http://iz.ru/746134/ivan-petrov/iz-pod-zemli-vynos
http://md-kit.ru/zakon-o-metalloiskatelyah
http://7klad.com/zakon/zakon
http://aif.ru/dontknows/1225366
http://zen.yandex.ru/media/id/5c5c7accc5ddd300ad97866f/5cd868f26f167700ae3e3241