Как узнать действующий документ или нет

Как разобраться в строительных нормативах и узнать, действуют ли они?

ГОСТы, СНиПы, МГСН, СанПиНы, СП, РДС, ТСН, СТП, СТО, техрегламенты… Невозможно не запутаться в современной системе нормативных документов в строительстве.

Сейчас система нормативов в России переживает переходный период. Часть из них утратили силу, многие актуализируются. Некоторые являются обязательными к применению, некоторые признаются документами добровольного применения. Одновременное действие и старых норм, и новой системы, только усиливает путаницу.

Давайте добавим к этому отсутствие единой базы стандартов, где их можно было бы проверить на актуальность.

Досконально знать статус каждого из документов могут только профессионалы в своей узкой области. Но что делать строителям, которые в силу специфики деятельности вынуждены работать с нормативами сразу нескольких предметных строительных областей?

Прочитав эту короткую статью до конца, вы поймете принципы, в соответствии с которыми построена система нормативов в строительстве. Вы сможете более уверенно и быстро ориентироваться в окружающей документации, реагировать на изменения в законодательстве и узнавать статус тех или иных документов. Станете настоящим мастером строительных стандартов.

У кого нет времени читать, используйте простую схему из четырех правил:

1. Обязательны к применению технические регламенты в форме федеральных законов и постановлений правительства.
2. Нормы, не относящиеся к техническим регламентам, носят обязательный характер, только если они перечислены в одном из соответствующих распоряжений Правительства.
3. Любые отличные от свода правил (СП) и технического регламента нормы в будущем будут актуализированы в форме СП.
4. Нормы, не носящие обязательный характер, не обязательны к исполнению. Однако в большинстве случаев проще им следовать.

Для желающих получить больше информации, а также узнать способы проверки актуальности норматива в строительстве, начинаем подробный рассказ.

Техническое регулирование

Корни запутанного характера строительной документации уходят в СССР. Уже в советские времена имели силу и разный характер обязательности порядка 10 типов норм: начиная с ГОСТ, и заканчивая территориальными (ТСН) и ведомственными правилами (ВНТП).

В начале века строительная отрасль в России вступила в эпоху технического регулирования.

В основе современной системы стандартов в строительстве лежит федеральный закон от 15.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». С этих пор обязательными к применению в строительной отрасли являются:

1. Технические регламенты, закрепленные в федеральных законах или утвержденные Постановлениями Правительства. Примеры таких регламентов:

• «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (от 22.07.2008 №123-ФЗ).
• «Технический регламент о безопасности объектов газораспределения и газопотребления» (Постановление Правительства РФ от 29.10.10 № 870);

2. Отдельные пункты сводов правил (СП), государственных стандартов (ГОСТ), строительных норм и правил (СНиП) и других документов, что устанавливается распоряжениями Правительства РФ. Пример распоряжения – от 21.06.2010 №1047 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Что такое СП (свод правил) и нужно ли их соблюдать?

Все строительные нормативы, для которых не предполагается разработка технических регламентов, теперь разрабатываются и актуализируются в форме СП. Таким образом, положения ГОСТ, СНиП и прочих типов документов постепенно переносятся в соответствующие СП и технические регламенты.

В соответствии со статьей 16.1 закона №184-ФЗ (в ред. закона от 30.12.2009 № 385-ФЗ) соблюдение требований СП является достаточным для соответствия требованиям технических регламентов. Но в то же время СП не являются обязательными, то есть неприменение СП не означает несоблюдения технических регламентов.

Что же это означает на практике?

Если выяснится, что вы не соблюдаете СП, вам придется доказать, что при этом вы соблюдаете требования технических регламентов и других нормативов, закрепленных в распоряжениях Правительства РФ.

Практика показывает, что следование требованиям СП, хотя они формально и не обязательны, снимает много вопросов у проверяющих и контролирующих органов.

Как проверить, актуален ли тот или иной нормативный документ?

К сожалению, универсального инструмента для проверки актуальности документа нет.

Более того, отдельные частные вопросы относительно актуальности отдельных положений документов обычно разъясняются в письмах соответствующих ведомств и служб.

Если у вас ГОСТ

Единственная область, где можно ступить на твердую почву, — это область ГОСТ. Для проверки статусов документов есть замечательный сайт ФГУП «Стандартинформ» — www.standards.ru.

В качестве примера возьмем ГОСТ 6133-84 «Камни бетонные стеновые. Технические условия».

Вводим номер ГОСТ в окно поиска на сайте и в левом выпадающем списке выбираем «Документы национальной системы стандартизации».

По нажатию кнопки «Найти» выдается страница с результатами поиска, на которой сразу можно заметить, что документ имеет статус «заменен».

В карточке документа указывается, что стандарт был заменен на ГОСТ 6133-99.

Если у вас СНиП, СП.

В этой области все сложнее, поскольку централизованный учет, если и ведется, в онлайне скрыт от глаз рядовых строителей.

Здесь приходят на помощь частные решения. Полные версии этих решений являются платными. Не заплатив деньги, вы в большинстве случаев не получите текст нормативов, однако сможете оценить их актуальность.

Важно помнить, что перечисленные системы не являются государственными, поэтому информация в них может не соответствовать действующему законодательству. Особенно много нареканий к оперативности обновлений.

Один из наиболее интересных инструментов с максимально полезной бесплатной функциональностью — сервис NormaCS. Бесплатная версия позволяет не только узнать актуальность документа, но и получить подробные сведения о его статусе.

Пример работы с NormaCS. Вот скриншот примера, ищем СНиП II-26-76 «Кровли». Выясняется, что у документа статус — действующий, но с 20 мая 2011 года действует актуализированновая редакция — СП 17.13330.2011 «Кровли». Разъяснение можно получить в указанном письме Минрегиона.

Минус сервиса NormaCS в том, что в бесплатной версии отсутствует доступ к документам.

Однако все необходимые техрегламенты, ГОСТ, СНиПы, СанПиНы и прочие нормативные документы вы всегда сможете найти в соответствующем разделе нашего портала Vashdom.ru.

Быстрее всего нужный документ можно найти через поиск по порталу. В этом случае вы не только получите доступ к документу, но и найдете все его упоминания на форуме, в статьях, каталоге товаров, доске объявлений и проч.

Еще одно важное преимущество поиска — определение ссылающихся документов. Эта функция может быть очень полезна для получения представления о структуре нормативов в интересующей области.

Коллектив портала Vashdom.ru надеется, что приведенные в статье рекомендации были вам полезны. Обладая этими знаниями, вы теперь можете считать себя полноценным мастером нормативов.

Что-то осталось непонятным? В чем-то несогласны? Хотите поделиться собственным опытом или поблагодарить авторов статьи? Знаете, как улучшить наш сервис? Пожалуйста, ждем ваших комментариев к статье.

Где проверить ГОСТы и СНиПы на актуальность?

Разное

Сообщение от dorogi-dorogi:
Техэксперт, Норма и т.п. – частные продукты. никто не может гарантировать, что они вовремя внесли информацию об изменениях,

Никакой, уже новое изменение в Постановление Правительства РФ № 87 внесли. В Норме еще прошлое не внесли.

в СП 2012 опечатки есть? Ну не недоработки, а прям откровенные опечатки как в 2011. И настолько ли поголовно?

в строке поиска пишем: 13330.2011 или 13330.2012

или еще чего душе угодно – насколько понял понимет безошибочно короткие запросы не более 2-х слов

Сообщение от tankist:
Никакой, уже новое изменение в Постановление Правительства РФ № 87

Опять же. без подписи действует?

Сообщение от VVapan4ik:
Опять же. без подписи действует?

Сдались тебе эти подписи! Да как же ты живёшь, работаешь по документам, где никто никаких подписей не видел?
Пора бы знать хотя бы источники официальных публикаций, после которых вступают в силу законы, постановления и прочие стандарты.
Источник публикации (в Консультант+ приводится), как пример.
Окно “Справка”:
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.07.2012,
“Собрание законодательства РФ”, 30.07.2012, № 31, ст. 4322,
“Российская газета”, № 172, 30.07.2012

Сообщение от Ворчун:
Сдались тебе эти подписи!

Ну чисто в формальном плане. А то же так можно же будет сказать, что подписи моей нет, а печать за меня кто-то другой поставил. Не случайно же подписи придумали.

Сообщение от VVapan4ik:
Не случайно же подписи придумали.

т.е. тебе нужна не официальная публикация, а хотя бы факсимиле? Доставленная фельдъегерем.

Сообщение от VVapan4ik:
А то же так можно же будет сказать, что подписи моей нет, а печать за меня кто-то другой поставил.

Сообщение от Ворчун:
А может ты хочешь, чтобы под федеральными законами стояли подписи всех депутатов и сенаторов (они ведь принимали и одобряли)? Да ещё чтобы в РГ опубликовали все их факсимильные подписи?

А почему бы и нет? Это их работа ставить подписи и нести за это ответственность. Ты же подпись на проекте ставишь. Можно тогда тоже не ставить? Достаточно фамилии в штампе?

Сообщение от guliaevskij:
tankist

в СП 2012 опечатки есть? Ну не недоработки, а прям откровенные опечатки как в 2011. И настолько ли поголовно?

Пока опубликовали опечатки к СП 61.13330.2012 (одну цифру поменяли) и 59.13330.2012 (эту опечатку на форуме выкладывал).

1 июля прошло, а актуализация всех норм, включенных в перечень не видно. Не выполнено требование 384-ФЗ, хотя Минрегион и обещал все выполнить в срок.

Как проверить подлинность электронной подписи

Чтобы убедиться в юридической силе электронного документа, необходимо проверить действительность электронной подписи, которой его подписали. Рассмотрим способы, как это можно сделать самостоятельно — вне информационных систем, где есть встроенная функция проверки.

Какую подпись можно проверить самостоятельно?

Самостоятельная проверка подписи нужна, когда участники электронного документооборота (далее — ЭДО) взаимодействуют друг с другом вне информационных систем, например:

• Работодатель получает трудовой договор от физического лица.
• Контрагенты заключают сделку в электронном виде вне системы ЭДО.
• Заказчик принимает котировочные заявки от участников тендера на почту, а не через электронную торговую площадку.
• Банк проверяет подпись инспектора ФНС на электронной выписке из ЕГРЮЛ и т.д.

В этих случаях получателю документа необходимо обратиться к специальным программам и сервисам, в которых есть возможность проверить электронную подпись. Проверить можно подписи, которые базируются на инфраструктуре закрытых и открытых ключей:

• усиленная неквалифицированная (НЭП),
• усиленная квалифицированная (КЭП).

Закрытый ключ используется для создания подписи, а открытый — для проверки. Подробнее о видах подписи по федеральному закону от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» можно прочитать в отдельной статье.

По своему типу усиленная электронная подпись может быть отсоединенной и присоединенной:

• При создании присоединенной подписи формируется один файл, который содержит и саму подпись, и документ, для которого она была создана. Проверять нужно этот единый файл.
• Отсоединенная подпись формируется в отдельном от подписываемого документа файле с расширением.sig. В этом случае нужно проверять оба документа: файл с электронной подписью и подписанный ею файл.

Успешная проверка подписи подтверждает следующее:

• Электронную подпись создали с помощью сертификата, действительного на момент подписания документа.
• Электронную подпись создал владелец сертификата. То есть можно идентифицировать того, кто подписал документ, и использовать эту информацию, если подписант отказывается от подписи.
• Электронная подпись была создана для полученного документа, а документ после подписания не меняли.

Какие средства проверки подписи использовать, участники ЭДО выбирают по своему усмотрению.

Проверка подписи с помощью плагинов для Word, Excel и PDF

Word и Excel

Платный плагин «КриптоПро Office Signature» дает возможность создавать и проверять электронную подписи в стандартном интерфейсе Microsoft Office Word и Excel. Для этого необходимо установить программу и средство криптографической защиты информации КриптоПро CSP в соответствии с версией операционной системы.

Для проверки подписи получателю документа нужно убедиться, что версия программы, в которой создана подпись, совместима с версией, в которой подпись буду проверять. В противном случае корректно проверить подпись не получится. Проверить совместимости версий можно с помощью таблицы.

Чтобы проверить подпись в документе Word или Excel, нужно:

• Нажать на значок подписи в документе.
• Щелкнуть правой кнопкой мыши на строке подписи и выбрать пункт «Состав подписи».

При успешной проверке в сообщении будет указана информация о владельце подписи и действительности сертификата. Если сертификат недействителен или в документ после подписания вносили изменения, появится сообщение о том, что документ содержит недействительную подпись.

Отдельный плагин есть и для продуктов Adobe — это КриптоПро PDF. Для проверки подписи им можно пользоваться бесплатно. Кроме плагина также потребуется криптопровайдер КриптоПро CSP. Чтобы проверить подпись для документа PDF, необходимо:

• Открыть документ, для которого была создана подпись.
• Нажать кнопку Signatures (Подписи) в панели слева.
• Выбрать электронную подпись, которую следует проверить, и нажать правую кнопку мыши.
• В открывшемся контекстном меню выбрать пункт Validate Signature (Проверить подпись).

Программа проверит подпись и откроет окно с результатом проверки подписи.

Проверка подписи в отдельных сервисах

Есть специальные программы, которые устанавливаются на компьютер и позволяют создавать и проверять электронные подписи вне систем ЭДО. Одна из них — КриптоАРМ, сервис от ООО «Цифровые технологии», разработчика средств криптографической защиты информации «КриптоПРО».

Для проверки электронных подписей достаточно установить бесплатную версию — «КриптоАРМ Старт». В ней можно проверить документ любого формата, один документ или сразу папку. Чтобы проверить подпись, необходимо:

• Запустить программу «КриптоАРМ» и открыть вкладку Файл.
• Загрузить нужный документ или папку.
• Запустить проверку (кнопка «Проверить»).

После окончания операции откроется окно результата, в котором можно увидеть статус операции. В протоколе сервис напишет, прошла электронная подпись проверку или возникли ошибки.

Проверка подписи на портале Госуслуг

В специальном разделе на сайте Госуслуг есть возможность проверить действительность присоединенной или отсоединенной электронной подписи, созданной для конкретного документа.

Чтобы проверить подлинность присоединенной подписи, необходимо загрузить файл, ввести капчу и нажать «Проверить». Если подпись отсоединенная, загрузить нужно и подписанный документ, и файл подписи.

После успешной проверки сервис покажет данные о владельце сертификата, удостоверяющем центре, который его выдал, и сроке действия подписи.

Проверка подписи в веб-сервисах

Контур.Крипто — бесплатный сервис от Удостоверяющего центра СКБ Контур для создания и проверки подписи, шифрования и расшифрования электронных документов. Удобство сервиса в том, что его не нужно скачивать и устанавливать, легко разобраться, как в нем работать. Настройка компьютера для работы с электронной подписью проходит автоматически.

В сервисе можно бесплатно проверить отсоединенную подпись, выпущенную любым удостоверяющим центром. В программе можно работать с файлами любого вида весом до 100 Мб.

Проверка подписи проходит по простому алгоритму:

• Зайдите на страницу «Проверка электронной подписи».
• Загрузите в появившееся окно подписанный файл и отдельно — файл подписи с расширением.sig.
• Запустите проверку (кнопка «Проверить подпись»).

В результате проверки Контур.Крипто:

• Подтверждает, что подпись соответствует документу и он не был изменен. Укажет владельца подписи, дату подписания, наименование удостоверяющего центра.
• Или не подтверждает подпись. В этом случае он назовет причину, по которой подпись не подтверждена.

Источники:

http://www.vashdom.ru/articles/vashdom_3.htm
http://forum.dwg.ru/showthread.php?t=87193
http://ca.kontur.ru/articles/proverka-elektronnoi-podpisi