Как прописать условия авансирования

Новые правила по авансу на 2020 год

Новые правила для аванса в контрактах по 44-ФЗ на 2020 год

Минпромторг опубликовал на сайте проектов нормативных актов проект Федерального закона, который изменяет ст. 34 44-ФЗ об условиях контрактов. Этот проект предусматривает включение в контракт условия о размере аванса по 44 ФЗ в 2020 году не менее ‎50% от цены контракта (этапа исполнения контракта) в обязательном порядке, если закупают ‎у организации оборонно-промышленного комплекса, включенной в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, российской радиоэлектронной продукции, в отношении которой по ст. 14 44-ФЗ установлены правила национального режима (запрет, ограничения или условия допуска). Планируется, что изменения вступят в силу с апреля 2020 года.

Для реализации инициативы об авансировании по 44 ФЗ в 2020 году предприятий ОПК в закупках радиоэлектронной продукции с января следующего года изменят ст. 72 Бюджетного кодекса. Такой законопроект опубликовал Минпромторг на той же платформе.

Действующее законодательство об авансе

По закону, готовность продавца (или заказчика) выплатить деньги еще до исполнения договора — его добровольное решение, а не обязанность. Но если включить такое условие в договор, заказчик приобретает обязательство по предварительной выплате до исполнения сделки.

На основании статей 487, 711, 781 ГК РФ, обязательства по выплате исполняют в полном размере или частично. Во втором случае окончательный расчет заказчик сможет осуществить после того, как поставщик успешно исполнит договор.

Аванс в законе о контрактной системе

Авансирование по 44-ФЗ в 2020 году является правом, но не обязанностью заказчика, и определяется им самостоятельно, исходя из целесообразности и бюджетных ограничений. Есть закупки, где размер превышает 30% начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), а для получателей федеральных бюджетных денег установлена предельная величина в зависимости от выделенных лимитов средств.

Размер обеспечения исполнения контракта повышается до суммы аванса в тех случаях, когда определенный 44-ФЗ размер обеспечения ниже установленного заказчиком размера аванса.

Если он принял решение об авансе, вносит это условие в контракт (ч. 13 ст. 34 44-ФЗ) и определяет размер аванса и срок его выплаты. Отсутствие указания о сроке выплаты признают нарушением.

Как прописать

Вот инструкция, как прописать аванс в контракте по 44 ФЗ:

1. Не устанавливайте минимально возможную или предельно допустимую величину аванса без определения конкретного размера.
2. Не согласовывайте требования с целями расходования аванса, если этого нет в законодательстве. Подобные условия свидетельствуют о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок и становятся основанием для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП. Это прописано в письме Казначейства № 07-04-05/09-319 от 19.05.2015, решении ФАС по делу № К-67/15 от 28.01.2015.

А вот примеры формулировок:

Заказчик производит оплату по контракту путем перечисления на расчетный счет исполнителя денежных средств в размере 100% от общей стоимости услуг (полная предоплата) в течение _____ дней с момента ______________.

Оплата по настоящему контракту производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в следующем порядке:

• сумма в размере ____% от общей стоимости товара, что составляет ________ (___________) рублей ____ копеек, — в течение ____ дней с момента заключения настоящего контракта;
• сумма в размере ___% от общей стоимости товара, что составляет ________ (___________) рублей ____ копеек, — в течение ____ дней с момента поставки товара.

Плюсы и минусы

Решение проводить тендеры с авансом имеет для заказчика и положительные, и отрицательные стороны. Аванс для поставщика — это реальная возможность поставщику осуществить предзаказ необходимой продукции. На эти деньги исполнитель закупает сопутствующие расходные материалы и оплачивает желаемому субподрядчику, а не выбранному по остаточному принципу.

Но одновременно повышается риск потери договора. Недобросовестный поставщик получит предоплату 100 процентов бюджетного учреждения в 2020 году, но не выполнит предусмотренные договором обязанности. В этом случае размер выплаты влияет на решение поставщика пренебречь ответственностью. Для нерадивых поставщиков предусмотрено наказание в виде пеней, штрафов и занесения сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

Ограничения при определении размера аванса

Для организаций-получателей средств федерального бюджета предусмотрены ограничения в пределах установленных размеров. Условия введены в действие постановлением правительства от 09.12.2017 № 1496 о положении об исполнении бюджета. Предусмотрено авансирование в бюджетных учреждениях по контрактам:

1. На поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, в том числе на выполнение работ по строительству (реконструкции, капитальному ремонту) объектов капитального строительства государственной собственности РФ — не больше 30% от суммы контракта.

2. На выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, которые направлены на импортозамещение технологической продукции, — от 30% до 80% суммы контракта. В этом случае соблюдают такие условия:

• контракт (кроме соглашений с банковским сопровождением) предусматривает условие о казначейском сопровождении аванса ТОФК по бюджетному законодательству;
• до проведения определения поставщика конкурентными способами или закупки у единственного поставщика от Минпромторга получили подтверждение о соответствии этого контракта целям импортозамещения технологической продукции.

3. Если включили в них и в контракты (договоры), которые заключены в рамках их исполнения, условия о казначейском сопровождении аванса ТОФК по бюджетному законодательству, — от 30% до 90% суммы контракта (кроме указанных в абз. 3 пп. «а» п. 18 ПП № 1496).

• разницу между стоимостью фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) и общей суммой выплаченного ранее аванса (для госконтракта, который не содержит этапы исполнения или выполнение этапов проводится последовательно);
• разницу между стоимостью фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) и суммой, рассчитанной в порядке по абз. 1 пп. «а» п. 18 ПП № 1496 (для госконтракта, который исполняется поэтапно, сроки выполнения которых полностью или частично совпадают).

Сумму фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) подтверждают в порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета. Этот порядок утвердил Минфин в приказе № 213н от 17.11.2016.

4. На выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства госсобственности РФ на сумму более 600 млн руб. устанавливают как максимум предоплату 30 процентов по договору 44-ФЗ от суммы такой сделки. В контракте прописывают условие о том, что последующее авансирование производится после подтверждения поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в объеме первого аванса. Такое подтверждение осуществляется в порядке санкционирования оплаты денежных обязательств по приказу Минфина № 213н. Еще одно условие — общая сумма предоплаты не превышает 70% суммы контракта. Это указано в пп. «б» п. 18 ПП № 1496.

А в пп. «в» п. 18 постановления правительства № 1496 указано, в каких случаях возможна 100 предоплата по договору по 44 ФЗ, — на оказание услуг связи, приобретение авиабилетов, обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, оказание гостиничных услуг по месту командирования и др. Это не весь перечень объектов закупок, по которому устанавливают аванс 100 процентов по 44-ФЗ. Если хотите прописать полную предоплату, проверьте п. 18 ПП № 1496.

Когда не предусматривают аванс

В ч. 13 ст. 37 44-ФЗ указано, что не выплачивают аванс участнику, к которому применили антидемпинговые меры. Даже если его изначально предусмотрели в закупочной документации.

Если госконтрактом исполняется поэтапно, то в отдельных случаях, которые прописаны в п. 19 постановления правительства № 1496, не предусматривают выплату аванса на последнем этапе.

Для организаций-получателей средств федерального бюджета условия авансирования не предусмотрены при поставке некоторых товаров и оказании услуг по установленному правительством перечню (распоряжение правительства от 16.01.2018 № 21-р).

Среди прочего в перечень входят:

• белье, одежда;
• бумага для печати, канцелярские принадлежности;
• компьютеры, телефонное оборудование;
• автомобили;
• некоторые услуги;
• другое.

30.09.2019 вступило в силу распоряжение правительства № 2259-р от 30.09.2019, которые изменило распоряжение № 21-р. Новые правила прописали для авансов в закупках портативных компьютеров массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника по коду ОКПД2 26.20.11.

Теперь авансирование предусматривают в госзакупках планшетных компьютеров, которые закупаются на основании госконтрактов Росстата для проведения Всероссийской переписи населения 2020 года.

Авансирование по 44-ФЗ

Авансирование по 44-ФЗ: гарантия исполнения обязательств по контракту

Возможно ли авансирование по 44-ФЗ. В каких случаях авансирование контрактов по 44-ФЗ не предусмотрено? Новые правила авансирования по 44-ФЗ с 1 июля 2019 года. Размер авансирования по 44-ФЗ. Плюсы и минусы авансирования контракта по 44-ФЗ. Как прописать авансирование по 44-ФЗ?

Из этой статьи вы узнаете:

• Возможно ли авансирование по 44-ФЗ
• В каких случаях авансирование контрактов по 44-ФЗ не предусмотрено
• Новые правила авансирования по 44-ФЗ с 1 июля 2019 года
• Размер авансирования по 44-ФЗ
• Плюсы и минусы авансирования контракта по 44-ФЗ
• Как прописать авансирование по 44-ФЗ

Авансирование по 44-ФЗ представляет собой предоплату, которая передается поставщику прежде, чем начнется выполнение обязательств по госконтракту. Решение о подобной выплате принимается заказчиком, он же ответственен за внесение этих условий в соглашение. Разумеется, для заказчика это определенный риск, поэтому, прежде всего, он должен быть уверен в надежности поставщика.

Одним из показателей надежности поставщика является его отсутствие в соответствующем Реестре. Тем не менее, включая в договор условия авансирования, заказчик обязан предусмотреть все возможные последствия действий поставщика и своих. Как это сделать, расскажем в данной статье.

Возможно ли авансирование по 44-ФЗ

Вначале уточним, что означает данное понятие. Авансированием называется предварительная оплата по контракту, осуществляемая заказчиком в пользу поставщика, которая проводится до выполнения последним договорных условий.

В Федеральном законе № 44 от 05.04.2013 (далее – Закон) нет никаких намеков на обязательность перечисления аванса. Покупатель самостоятельно и добровольно принимает решение оплачивать услуги раньше времени.

Размер обеспечения контракта может составлять 5–30 % от его начальной (максимальной) цены – НМЦК (ст. 96 Закона, часть 6). Эта сумма не должна быть ниже, чем аванс, который предусмотрен договором. Если предоплата выходит за верхние рамки установленных границ и больше 30 %, то размер обеспечения по контракту принимается таким же, как аванс. Отсюда следует, что на объем материального обеспечения контрактной сделки влияет авансирование и его размер.

Если покупатель хочет сделать предоплату, он прописывает это в договоре (ст. 34 44-ФЗ, часть 13), указывая сумму платежа и срок перечисления. Отсутствие условий выплаты аванса считается административным правонарушением и квалифицируется по ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях (часть 4.2).За то, что документ оформлен с нарушениями законодательства о контрактной системе госзакупок, налагается административное взыскание в виде штрафа 3 000 руб.

К заказчикам, которые предусмотрели авансирование в договоре по 44-фз и не заплатили своему поставщику, законодательство относится еще строже. Их действия подпадают под статью 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Первое нарушение карается штрафом в размере 30–50 тысяч руб., второе – лишением квалификации на 1-2 года.

Если в процессе государственной закупки участник снизил цену больше чем на 25 % от начальной (максимальной) стоимости контракта, то применяются антидемпинговые меры. При этом для заключения сделки сумма обеспечения должна быть в 1,5 раза выше той, что оговорена в письменном виде (ст. 37 44-ФЗ, п. 1).

В свою очередь, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает несколько общих положений для авансирования товаров и услуг:

• Предоплата может быть предусмотрена условиями договора купли-продажи (ст. 487).
• Поставщик (подрядчик) имеет право требовать у заказчика аванс или задаток, если эти выплаты прописаны в законе либо договоре (ст. 711).
• Заказчик должен оплатить полученный товар (услуги) вовремя и в том порядке, что предписан договором, заключенным на возмездной основе (ст. 781).
• Если договором предусмотрено авансирование по 44-фз без указания срока платежа, заказчик должен сделать предоплату в течение недели после официального требования продавца (ст. 314).

Отсюда следует, что покупатель обязан выплатить аванс только в том случае, если это было предусмотрено заранее. А продавец всегда может проверить перед сделкой, внесена ли предоплата в план-график и закупочные документы. Точнее, заглянуть в проект контракта, который есть у каждой стороны.

В каких случаях авансирование контрактов по 44-ФЗ не предусмотрено

Есть 22 товарные группы и четыре сферы услуг, для которых предоплата официально не установлена. Это указано в распоряжении Правительства РФ № 21-р «Об утверждении перечня товаров и услуг, в отношении которых при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров (оказании услуг) получателями средств федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи», изданного 16 января 2018 г.

В список товаров, для которых не установлен порядок авансирования по 44-ФЗ, вошли:

• постельное белье, подушки, одеяла;
• столовый текстиль;
• ковровые изделия;
• рабочая и специальная одежда;
• печатная бумага и бумажная продукция для офиса;
• офисная техника (компьютеры, планшеты, ноутбуки);
• моющие средства и стиральные порошки;
• автомобили и др.

Новые правила авансирования по 44-ФЗ с 1 июля 2019 года

В начале октября прошлого года 42-я статья Закона была дополнена. Новое положение (п. 12) обязывает заказчика указывать размер аванса в извещении о закупке (если таковой предусмотрен). После того как 31 июля 2019 г. эти уведомления были отменены для случаев с единственным поставщиком, тогда и авансирование по 44-ФЗ с одним подрядчиком перестали отражать в ЕИС.

На сайт законодательных инициатив был выставлен проект закона о внесении изменений в статью 34 «Контракт» указанного выше норматива. Он подготовлен Минпромторгом и предусматривает с 2020 года введение в договоры о госзакупках условий об авансе, который должен составлять 50 % и более от стоимости самого контракта или этапа выполнения работ.

Это правило распространяется на закупки у предприятий оборонно-промышленного комплекса России, входящих в базу данных сводного реестра ОПК, отечественной радиоэлектроники, по отношению к которой, согласно 44-ФЗ (ст. 14), действует порядок национального режима (ограниченный допуск или запрет). Ожидаемые поправки по авансированию контрактов вступают в действие в апреле этого года.

С целью проведения в жизнь инициативы о предоплате по 44-ФЗ для системы ОПК в сфере закупок и заказов на радиоэлектронную продукцию в январе 2020 г. обновят Бюджетный кодекс (в части ст. 72). Соответствующий проект опубликован тем же ведомством на портале regulation.gov.ru.

Размер авансирования по 44-ФЗ

Все заказчики, которые финансируются из федерального бюджета РФ, ограничены в объемах предварительной оплаты по заключаемым контрактам. Эти лимиты установлены Постановлением Правительства № 1496 (п. 18) от 09 декабря 2017 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» (ноябрьская редакция 2018 г. № 1430).

Рассмотрим рамки, утвержденные на авансирование по 44-ФЗ данным нормативным актом.

Размер аванса по отношению к НМЦК

Как вносится предоплата по договору оказания услуг

Нанимая людей на выполнения определённых работ или оказания услуг, стороны могут прийти к необходимости о внесении предварительного платежа. Деньги должны быть переданы до момента выполнения задания, непосредственно при заключении основного соглашения. Далее рассказано, что нужно делать, чтобы не стать жертвой мошенников, какие документы должны быть оформлены для безопасной передачи денежных средств.

Что такое предоплата

Заключив договор об оказании услуг, лицо, являющееся исполнителем, соглашается выполнить для заказчика определённую работу, получив взамен денежное вознаграждение (ст. 779 ГК РФ). Зачастую работнику в целях подтверждения платежеспособности и благонадёжности предоставляют предоплату. Обычно – если соглашение рассчитано на длительный период, потребуется провести дорогостоящие и сложные работы.

Предоплата предусматривает заблаговременную передачу определённой части суммы, являющейся наградой за выполнение работы. Следовательно, она начисляется исполнителю ещё до окончания работы.

Предоплата не является обязательным условием при заключении данного типа договоров. Соглашение о подряде с пунктом о предварительной оплате может быть составлено только при обоюдном согласии сторон.

Предоставляется она в качестве гарантийного платежа, благодаря чему исполнитель обязуется оказать платные услуги. Это выгодно обоим партнёрам:

• Работник убедится в платежеспособности и надёжности заказчика и сможет спокойно продолжить работу. Заказчик услуги часть своих обязанностей выполнил.
• Клиент не задумает резко отказаться от соглашения, поскольку потеряет средства, внесённые ранее. А исполнитель теперь не сможет отказаться от ещё не начатой работы, ведь договор теперь действует с момента подписания и передачи предоплаты.

Исполнитель также гарантирует себе, что даже в случае отказа от его услуг (ст. 782 ГК) или создания затруднительных условий со стороны заказчика (ст. 781 ГК), он сохранит часть денег себе.

Однако риски остаются:

• Работодатель в случае невыполнения работы сможет отсудить возмещение ущерба и выплату предоплаты в полном объёме, но потеряет выгоду, которую он бы получил в случае выполнения условий соглашения.
• Исполнитель может так и не выполнить работу полностью, либо же исполнить её несвоевременно.

Важно! Поскольку всё решают изначальные положения договора, то заказчик, чтобы обезопасить себя, может прописать в нём условие, что внесённая предоплата приравнивается к коммерческому кредиту. Благодаря этому даже если работник не уложится в установленные сроки или откажется от работы, наниматель сможет получать от него проценты (ст. 823 ГК). Обычно сумма не превышает 3 % от общей оплаты работ за каждый день просрочки.

Отличие от аванса

Аванс отличается от задатка. У них есть схожие признаки, но различается порядок действий каждой из сторон:

• Задаток предоставляется как плата за выполненную работу – его нельзя вернуть при расторжении договора.
• Авансовый платёж гарантирует большую стабильность, ведь при невыполнении обязательств он подлежит возврату.

Следовательно, аванс не засчитывается в качестве одной из частей, предоставляемых для оплаты оказываемых услуг. Средства исполнитель сможет забрать себе только окончив работу.

Как прописать 100% предоплату или частями

Сама предоплата может быть внесена:

• В полном размере.
• По частям.

Обычно услуги оплачивают в полном размере в качестве предоплаты, если речь идёт о небольшой сумме средств с коротким сроком действия соглашения.

Сумму допускается указывать в относительных и абсолютных (т.е. определённых исходя из окончательного размера оплаты) величинах. Далее потребуется указать срок, к которому должны перечислить единовременную предоплату или одну из нескольких частей.

В данном случае в договоре прописывают, что одна сторона «передаёт» n-ю сумму в качестве предоплаты, а другая сторона её «получает».

Как заключить договор, образец

В ГК (ст. 781) сказано, что заказчик должен произвести оплату за оказанные (или оказываемые) услуги согласно срокам, прописанным в договоре. Данный тип соглашений регламентируется положениями, действующими в отношении сделок подряда (ст. 783 ГК). В Кодексе (ст. 711) также зафиксирована возможность предоставить исполнителю предоплаты. Договорившись о предварительной оплате, данный факт партнёры должны отразить в соглашение об оказании услуги.

Строгих требований к порядку перечисления предоплаты не установлено. Она должна быть подтверждена соответствующим документом, а стороны сами вправе выбрать, где это будет зафиксировано:

• В отдельном соглашении о предоставлении предоплаты.
• В положениях основного договора.

В самом документе необходимо указать:

• Реквизиты партнёров.
• Сумму предоплаты.
• Обязательства каждой из сторон.
• Порядок, условия и срок передачи денежных средств.
• Процедуру возврата предоплаты в случае неисполнения обязательств одной из сторон (можно ли вернуть, и если да, тогда в каком порядке).

Обычно пункт о предоплате фиксируется в подразделе, где указаны условия оплаты труда. Прописывают, что часть суммы от окончательного вознаграждения за труды переводят заранее, тем самым гарантируя исполнение обязательств каждого из партнёров.

Факт передачи предварительной суммы должен быть отражён в специальном документе – расписке о получении части денег, которая подписывается исполнителем. Её позже прикрепят к основному соглашению. Сама расписка в случае спорной ситуации подтвердит честность заказчика и то, что деньги действительно были переданы.

Если совершён перевод безналичных средств, заказчику следует сохранить квитанцию о перечислении денег со своего счёта на счёт, указанный исполнителем.

В разделе с условиями оплаты услуг нужно прописать поэтапный и недвусмысленный порядок внесения платы (предварительной и окончательной) за работу, с указанием сроков выполнения и способе передаче средств.

В качестве срока внесения предварительного платежа могут указать:

• Конкретную дату.
• Указание на определённый период времени, который наступит с момента установленного события (сюда относят формулировки типа «в следующие 3 рабочих дня с даты подписания соглашения).

В каком случае лучше заменить

Главное отличие в том, за кем остаётся сумма средств при отказе от услуг исполнителя:

• Если был передан задаток, заказчик в случае расторжения соглашения его теряет. Исполнитель же, нарушив договор, должен возместить его в удвоенном размере.
• Аванс заказчик может легко вернуть как при одностороннем отказе, так и при нарушении со стороны исполнителя.

Соответственно, если исполнитель запрашивает крупную сумму «наперёд», заказчику выгоднее передать её именно в качестве аванса. Исполнителю это также выгодно, ведь ему в случае отказа от его услуг нужно только вернуть аванс в полном объёме.

Возврат средств

Предоплату не возвращают, если заказчик самостоятельно отказался от услуг исполнителя. Он теряет деньги без шанса вернуть их на законном основании.

Однако соглашение может включать и иной порядок взаиморасчёта. Так, если исполнитель нарушит договор о предоплате, он должен будет не только вернуть аванс, но и оплатить прочие издержки заказчика, которые образовались из-за нарушения условий соглашения (например, при упущенной выгоде и пр.).

При несоблюдении установленных сроков оказания услуг с исполнителя удерживают штрафы (пени), размер которых устанавливается за каждый день просрочки. Причём даже после оплаты %-в исполнитель должен будет исполнить взятые на себя обязательства.

Порядок урегулирования споров

Вначале спор нужно попытаться решить в досудебном порядке. Пострадавшему нужно связаться с нарушителем договора и постараться прийти к новым условиям исполнения обязательств. Возможно, у него были весомые основания для временного уклонения от оказания услуг. При этом все попытки контакта и отправки запросов нужно зафиксировать документально. В будущем это пригодится в суде в качестве подтверждения того, что истец попытался пойти ответчику на встречу.

Однако если нарушитель отказывается договориться или избегает контакта, защищать свои права нужно в судебном порядке. В исковом заявлении потребуется указать чёткие требования, которые должны быть удовлетворены после в случае, если вина ответчика будет доказана.

Итак, решение о начисление предоплаты вовсе не является выгодно исключительно исполнителю, как это принято считать. Сам предварительный платёж может быть внесён в качестве задатка или аванса. От этого зависят правовые последствия и финансовые потери в случае невыполнения изначальных условий любой из сторон.

Подробнее о предоплате по договору оказания услуг смотрите ниже на видео.

Предоплата по договору поставки – как прописать в тексте

Договор поставки с предоплатой — варианты условий, образец

Условие о предоплате по договору поставки означает, что покупатель рассчитывается за товар заранее, т. е. еще до предоставления товара в его распоряжение. При этом важно прописать в тексте соглашения условия расчетов подробно, чтобы впоследствии стороны избежали конфликтов и судебных тяжб. Рассмотрим же, на что обратить внимание при составлении текста.

Первые три момента — о факте предоплаты, величине и времени расчета — касаются непосредственно внесения аванса.

Следующие два условия — о моменте оплаты и коммерческом кредите — касаются общего порядка расчетов по договору. Их можно использовать не только при авансе, но и при других вариантах оплаты.

Момент оплаты может быть засчитан в день списания денег со счета покупателя или зачисления суммы на счет продавца. Значение он имеет принципиальное, т. к. при возникновении спора суд будет ориентироваться именно на договорную формулировку. Если в договоре будет упомянут момент списания денег у покупателя, то тот будет считаться исполнившим свою обязанность, даже если деньги на счет контрагента не поступят. Это означает, что в таком случае с него нельзя будет взыскать никакие убытки и с банком поставщику придется разбираться самостоятельно.

Коммерческий кредит — проценты за пользование авансом. Автоматически они не начисляются, устанавливаются только по соглашению сторон. Чтобы установить проценты, нужно определить их размер и срок оплаты, например:

• 0,01% от суммы внесенного аванса за каждый день до момента поставки;
• выплата единовременно в течение 1–3 рабочих дней с момента подписания акта поставки.

Чтобы обезопасить себя и полностью исключить возможность начисления процентов, в договоре можно использовать такую формулировку: «Стороны пришли к соглашению, что условие о коммерческом кредите на сумму предоплаты (ст. 317.1, п. 4 ст. 487 ГК РФ) к отношениям в рамках настоящего договора не применяется».

Скачать для ознакомления образец договора поставки с предоплатой можно на нашем сайте.

Если условия по предоплате товара не определили

Если упомянутые выше условия не согласовать, это не приведет к признанию договора незаключенным. Стороны лишь должны будут руководствоваться общими положениями закона.

В описываемом случае работают следующие правила:

1. Если соглашение не содержит условия об авансе, покупатель оплачивает товары не раньше даты поставки (ст. 486 ГК).
2. Если аванс согласовали, но размер не определили (полностью или частично), оплатить нужно полностью (ч. 2 ст. 486 ГК).
3. Если упустили из внимания срок, оплатить нужно в течение 7 дней после предъявления требования об оплате (ст. 314 ГК РФ). Датой предъявления требования в данном случае можно считать дату выставления счета. При этом в любом случае оплата должна быть внесена до момента поставки.
4. Если не определили момент оплаты, то при наличии спора таковым признают дату зачисления денег на расчетный счет поставщика (если у сторон разные банки — дату зачисления на его корреспондентский счет). Позиция отражена в п. 26 постановления Пленума ВС РФ от 22.11.2016 № 54.
5. Если стороны не прописали пункта о коммерческом кредите, то автоматически проценты начисляться не будут.

Не забыть прописать все необходимые условия поможет предложенный выше договора поставки товара по предоплате.

Риски продавца и покупателя

Аванс существенно перераспределяет риски сторон:

• положение продавца укрепляется, он рискует меньше, поскольку уже имеет на руках полную оплату или гарантии ее совершения в будущем, вследствие чего перспективы обращения в судебные органы практически отсутствуют;
• покупатель же, наоборот, рискует получить некомплектный или некачественный товар либо вообще не получить поставку в срок. В этом случае ему придется взыскивать уплаченные деньги по претензии или через суд, что чревато дополнительными временными и финансовыми затратами.

Снизить возможные последствия для покупателя помогает ответственность продавца. Так, если произведена предоплата, но поставка вовремя не состоялась, потерпевшая сторона может требовать (ч. 3 ст. 486 ГК):

• передачи товар;
• возврата аванса.

Дополнительно начисляются проценты по ст. 395 ГК.

С другой стороны, если покупатель проигнорировал внесение аванса, потерпевший поставщик вправе:

• до даты фактической оплаты удержать товар у себя, т. е. приостановить поставку (ст. 328 ГК);
• не поставлять товар вообще и потребовать возместить убытки (ст. 328 ГК);
• в рамках ст. 486 ГК потребовать не только оплаты по договору, но и процентов по ст. 395 ГК.

Обратите внимание: если стороны согласовали коммерческий кредит, то он не отменяет процентов по ст. 395 ГК, т. к. не является мерой ответственности.

Условия оплаты в договоре поставки – предоплата 50 процентов и 100 процентов

Принцип свободы договора, декламируемый п. 1 ст. 1 ГК РФ, позволяет сторонам сделки самостоятельно определять размер предварительной оплаты. На основании п. 1 ст. 487 ГК в договоре может быть предусмотрено, что покупатель предварительно оплачивает товар в полном объеме, т. е. в размере 100 процентов, либо частично. Более того, стороны могут предусмотреть, что размер предварительной оплаты согласовывается дополнительно (например, в спецификации к партии товара).

Если необходимость внесения предоплаты и ее размер в договоре не указываются, применяются положения п. 1 и п. 2 ст. 486 ГК РФ. Исходя из смысла этих пунктов, в таких случаях товар должен быть оплачен полностью, непосредственно до или сразу после передачи товара.

Параграф 3 главы 30 ГК не рассматривает размер предварительной оплаты в качестве существенного условия договора поставки. В связи с этим на основании п. 1 ст. 432 ГК договор считается заключенным, даже если это условие не конкретизировано.

При указании в договоре на необходимость предварительной 100-процентной или 50-процентной оплаты по договору поставки необходимо обратить внимание на следующие важные моменты:

1. Рекомендуется точно определить срок для внесения предоплаты (если не определен, то этот срок равен 7 дням с даты предъявления требования о внесении суммы).
2. Если предоплата не вносится своевременно, поставщик имеет право приостановить поставку.
3. Если предоплата внесена, но товар не поставляется, покупатель имеет право требовать возврата средств, внесенных заранее.
4. Если предоплата внесена, а товар не поставляется, покупатель вправе требовать выплаты ему процентов, размер которых исчисляется по правилам ст. 395 ГК РФ.

Предварительная оплата 100% по государственным и муниципальным контрактам

Предварительная оплата по государственным или муниципальным контрактам на поставку товаров, работ и услуг в силу целого ряда норм закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ не является обязательным условием для заключения сделок (ч. 2 ст. 96, ч. 6 ст. 96 закона № 44-ФЗ).

Вместе с тем на законодательном уровне закреплены предельные размеры аванса, которые могут устанавливаться при размещении государственных или муниципальных закупок.

В отношении государственных заказчиков — получателей средств федерального бюджета на осуществление закупки предельные размеры аванса по контракту на поставку установлены постановлением Правительства «О мерах по реализации федерального закона “О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов”» от 30.12.2016 № 1551.

В соответствии с п. 42 документа 100-процентная предоплата допускается в случае осуществления следующих закупок:

• услуги связи;
• подписка на средство массовой информации;
• различные обучающие курсы, в том числе профпереподготовки;
• проведение государственной экспертизы;
• участие в научных мероприятиях;
• билеты на проезд общественным транспортом;
• ОСАГО;
• лечение граждан РФ за пределами территории страны.

Также п. 42 устанавливает и иные максимальные пределы авансового платежа за поставку товаров, работ или услуг.

Таким образом, условие о предоплате товара помогает снизить риски продавца по договору поставки. Однако прописать его нужно правильно, чтобы в будущем у сторон не возникло взаимных претензий и судебных тяжб. В частности, важно обязательно указать размер аванса, срок и момент его внесения. Для подготовки документа можно воспользоваться образцом, представленным выше в статье.

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Договор».

Предоплата по договору оказания услуг

Очень часто при заключении договора об оказании услуг исполнитель настаивает на включении пункта о предоплате, т.е. получении части суммы (обычно не более половины) сразу в качестве аванса. Подобная мера в большей степени отвечает интересам исполнителя, но вместе с тем создает значительные риски для заказчика. Образец договора, подробную инструкцию по его составлению можно найти в статье.

Риски при совершении предоплаты по договору оказания услуг: судебная практика

Практика показывает, что основные риски по такому договору несет заказчик, потому что исполнитель получает только преимущества:

• средства частично поступают сразу в качестве аванса, что служит гарантией полной оплаты услуги в дальнейшем;
• на эти деньги можно приобрести материалы, оборудование и другие средства, необходимые для выполнения работ.

При этом может возникнуть ситуация, при которой заказчик потребует вернуть аванс, однако сделать это будет крайне затруднительно, поскольку законодательство встает в основном на сторону исполнителя:

1. ГК допускает отказ от сделки в одностороннем порядке, но тогда заказчик лишается предоплаты.
2. С другой стороны, заказчик не сможет вернуть эти средства и в том случае, когда он своими действиями создаст такие условия, при которых выполнение работы практически невозможно (отсутствие доступа в помещение, отсутствие электричества и т.п.). Соответствующие доказательства неприемлемости условий работы исполнитель должен предъявить суду самостоятельно.

Таким образом, основной риск для заказчика в том, что он не получит услугу либо получит ее в таком качестве исполнения, которое заметно хуже ожидаемого. В результате предоплату вернуть, скорее, всего, не удастся, и тогда заказчик фактически может потерять и время и деньги. Единственным способом избежать подобных последствий является включение в текст соглашения условий о коммерческом кредите.

Согласно этому условию аванс, т.е. предварительная оплата, признается коммерческим кредитом

Коммерческий кредит – это особая разновидность займа, который предоставляется под товары или услуги. Кредитором выступает сам заказчик, а «заемщиком» – исполнитель. Суть такого кредита в том, что он должен быть возвращен заказчику вместе с начисленными процентами, если условия договора не будут выполнены:

• работа сдана с нарушением срока по вине заказчика;
• работа выполнена не в тех объемах, как изначально описывалось в договоре;
• качество работы неудовлетворительное;
• работа вообще не выполнена.

Таким образом, в данном случае предоплата – это не просто авансирование сделки, т.е. фактический расчет за пока еще не оказанную услугу, а кредит, который необходимо вернуть при наступлении указанных в договоре обстоятельств.

Как показывает обзор судебной практики, судьи нередко придерживаются противоположных позиций в вопросе формулирования предоплаты как кредита:

1. Встречаются позиции о том, что в тексте нужно обязательно прописать, что предоплата является коммерческим кредитом. То есть аванс не становится кредитом «автоматически» – подобное условие нужно указать особо.
2. Но бывают и такие случаи, когда судьи выносят противоположные решения:

В договоре важно всегда придерживаться конкретики и не подменять одно понятие другим. Например, иногда заказчики включают в текст следующее условие: «Оплата товара производится не позднее 3 календарных дней с момента выгрузки товаров со складского помещения». Подобное условие не может быть автоматически признано коммерческим кредитом, поскольку в явном виде такой формулировки нет. Это подтверждается и судебной практикой:

Как правильно описать условие о предоплате: 3 важных пункта

Таким образом, в интересах заказчика лучше подстраховаться и четко прописать, что их отношения с исполнителем имеют характер коммерческого кредитования. При этом в договоре нужно обязательно указать:

1. Срок внесения предоплаты. Его можно определить конкретной календарной датой или определенным периодом времени, например, 1 месяц или полгода с момента подписания договора. Также период можно оговорить не датой, а наступлением определенного события – выполнением всего объема работы или конкретного этапа.
2. Размер предоплаты можно указать в виде суммы (цифрами и прописью с точностью до копеек). Еще один вариант – прописать размер как процент от цены услуги (30%, 50% и т.п.). Тогда процедура оплаты подразделяется как минимум на 2 этапа – аванс и внесение остальной суммы (окончательная оплата).
3. График внесения средств: стороны могут договориться и о внесении средств поэтапно. Например, работа состоит из 7 стадий, за каждую из которых оплата вносится по факту, после приемки. В таком случае аванс также перечисляется сразу, его можно определить как процент от общей стоимости услуги. Все дальнейшие расчеты осуществляются в соответствии с графиком, который можно вынести в приложение к договору.

Образец договора с условием о предоплате

В целом такой договор имеет типичную структуру, однако условие о предоплате расписывается особым образом, как описано выше. К тому же к документу обычно составляют по крайней мере 2 приложения – одно с перечнем оказываемых услуг, другое – с графиком платежей.

Преамбула и предмет

Указываются стороны, от имени кого они действуют, ставится дата и место подписания, а также номер договора (при необходимости). В предмете отдельно прописывают, какие именно услуги оказывает исполнитель (перечисление либо отсылка к приложению), а также указывают, что он оказывает их лично либо также имеет право привлекать для сотрудничества третьих лиц. Отдельно прописывают и сроки оказания услуг, которые также можно указать в приложении.

Порядок приемки работы

Приемка осуществляется в установленные сроки, о чем составляется соответствующий акт. Форма документа устанавливается приложением, являющимся неотъемлемой частью договора. В этом же пункте можно указать порядок устранения недостатков – в какие сроки исполнитель должен доработать заказ.

Цена услуги и порядок расчетов

Стоимость указывают вместе с НДС, размер налога можно прописать отдельно. В этом же пункте указывают порядок оплаты, в том числе и размер, сроки, порядок внесения предварительной оплаты. Также можно указать и способ расчетов – наличными либо банковским переводом по указанным реквизитам. Сроки зачисления средств при определении периода оплаты не учитываются, однако обязательство заказчика считается исполненным только после фактического поступления денег на расчетный счет.

При этом формулировка о коммерческом кредите, а также о порядке начисления процентов должна быть конкретной (на примере договора поставки).

Ответственность сторон

Очень важно прописать и меры ответственности обеих сторон при неисполнении договора (полном или частичном).

Случаи применения ответственности в отношении исполнителя:

• нарушение сроков;
• нарушение качества работы;
• нарушение объемов;
• невыполнение работы.

Случаи применения ответственности в отношении заказчика:

• нарушение сроков приемки;
• нарушение сроков оплаты;
• перечисление неполной суммы при авансе или остальной оплате.

Форс-мажор и заключительные пункты

Далее прописывают порядок действий при наступлении форс-мажора, порядок расторжения договора, особенности досудебного разрешения спора, указывают реквизиты сторон, ставят печати и подписи.

Источники:

http://goscontract.info/kontrakt/avansirovaniye-po-44fz-v-2017-godu
http://cett.biz/poleznaya-informaciya/statii/avansirovanie-po-44-fz/
http://znaybiz.ru/predprinimatelskaya-deyatelnost/kontragenty/dogovornye-otnosheniya/predoplata-po-dogovoru.html
http://nsovetnik.ru/dogovor/predoplata-po-dogovoru-postavki-kak-propisat-v-tekste/
http://2ann.ru/predoplata-po-dogovoru-okazaniya-uslug/